第一部分 贛州市自然資源局部門概況

一、部門主要職責

二、部門基本情況

第二部分 贛州市自然資源局部門2020年部門預算情況說明

一、2019年部門預算收支情況說明

二、2019年“三公”經費預算情況說明

第三部分  贛州市自然資源局部門2020年部門預算表

     一、收支預算總表

 二、部門收入總表

     三、部門支出總表

     四、財政撥款收支總表

 五、一般公共預算支出表

 六、一般公共預算基本支出

七、一般公共預算“三公”經費支出表

 八、政府性基金預算支出表

第四部分 名詞解釋

第一部分 贛州市自然資源局部門概況

一、部門主要職責

（一）履行全民所有土地、礦產、森林、草地、濕地、水等自然資源資產所有者職責以及所有國土空間用途管制和生態修復職責。貫徹執行國家自然資源和國土空間規劃及測繪等法律法規，擬訂自然資源和國土空間規劃及測繪等規范性文件，制定相關管理政策并監督執行。

（二）負責自然資源調查監測評價。貫徹執行自然資源調查監測評價制度、指標體系和統計標準。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責全市自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導全市自然資源調查監測評價工作。

（三）負責自然資源統一確權登記工作。貫徹執行各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全市自然資源和不動產確權 登記工作。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。貫徹執行全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，按照標準組織實施考核。指導全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政 策落實，合理配置全民所有自然資源資產。

（五）負責自然資源的合理開發利用工作。組織擬訂自然資源發展規劃，按照自然資源開發利用標準組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責自然資源市場監管。建立和實施全民所有自然資源資產調查統計制度，負責資產核算工作。統籌協調安排全市城鄉各項建設，組織制定近期建設計劃和年度規劃實施計劃。制定市本級土地儲備和出讓計劃，組織實施建設用地計劃和各類用地定額指標；負責組織土地出讓的前期策劃，制定規劃條件。組織開展全民所有自然資源資產劃撥、出讓、轉讓、變更、收購、收回、租賃、作價出資和土地儲備相關工作。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳土地出讓金以及其他自然資源資產收益。

（六）負責建立全市空間規劃體系并監督實施。貫徹落實主體功能區戰略和制度，組織編制并監督實施國土空間規劃、詳細規劃和相關專項規劃 7負責有關規劃的審批、審查報批、報備工作。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。推動實施“一張藍圖”、“多規合一”。建立健全國土空間用途管制制度。指導開展城市設計工作，負責將安全生產的基本要求和保障措施落實到城市規劃的各個環節，負責建設項目規劃審批管理。統籌全市村莊規劃管理工作，指導村莊規劃的編制審批工作。

（七）負責統籌國土空間和自然資源生態修復。牽頭組織編制國土空間和自然資源生態修復規劃并實施有關生態修復重點工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理、礦業遺跡保護等工作。貫徹執行生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡措施，監督占用耕地補償制度執行情況。負責土地征收征用管理。

（九）負責管理地質勘查行業和全市地質工作。編制實施地質勘查規劃并監督檢查執行情況。監督管理市級和上級自然資源部門委托監督管理的地質調查、礦產勘查項目，組織實施市重大地質調查、礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理。監督地質資料匯交、保護、利用。負責監測、監督管理地下水過量開采、 疏干及引發的地面沉降等地質問題。負責地質勘查活動安全生產 監督管理工作。負責古生物化石等地質遺跡的監督管理。

（十）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。負責地質災害治理項目安全生產監督管理。

（十一）負責礦產資源管理工作。負責權限內的礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理，監督管理全市地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。規范和管理權限內衛星導航定位基準站。

（十三）推動自然資源領域科技發展。編制并實施自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃計劃。組織實施重大科技工程及創新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展自然資源領域對外交流合作。

（十四）負責組織指導自然資源行政執法工作。組織查處自然資源領域重大違法案件。負責指導全市有關行政執法工作。配合國家、省自然資源領域督察相關工作 。

（十五）按照中央、省要求，繼續深入推進自然資源資產管理體制改革試點工作。

（十六）全市自然資源系統干部管理體制，按照“分級管理，下管一級”的原則進行管理，實行雙重領導，以上一級自然資源主管部門黨組管理為主，所在地方黨委協助管理。

（十七）統一領導和管理市林業局。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、部門基本情況

贛州市自然資源局預算單位計17個單位（含原贛州市礦產資源管理局、市自然資源局南康分局、市自然資源局贛縣分局）。包括局機關本級和16個所屬二級預算單位，其中：行政編制73人、參照公務員管理的事業編制66人、全部補助事業編制304人、部分補助事業編制0人；實有人數569人，其中：在職人數374人，包括行政人員53人，參照公務員管理事業人員64人、全部補助事業人員257人、部分補助事業人員0人；離休人員0人；退休人員195人。

第二部分  贛州市自然資源局部門2020年部門預算情況說明

一、2020年部門預算收支情況說明

（一）收入預算情況

2020年市自然資源局收入預算總額為17627.89萬元，其中：財政撥款收入12609.15 萬元，占收入預算總額的71.53 %；上年結余5018.74萬元，占收入預算總額的28.47%，由于本單位由原市國土資源局、原市城鄉規劃局、原礦產資源管理局合并組建而成，同時贛縣區、南康區自然資源部門上收，故收入預算無法縱向比較。

（二）支出預算情況

2020年市自然資源局支出預算總額為17627.89萬元，其中：部門支出17627.89萬元，結轉下年0萬元。按支出項目類別劃分：基本支出4421.83 萬元，占支出預算總額的25.08 %，項目支出13206.06 萬元，占支出預算總額的74.92 %。按支出功能科目劃分：科學技術支出31.80萬元，占支出預算總額0.018% ；社會保障和就業支出371.42萬元，占支出預算總額2.11% ；衛生健康支出421.49萬元，占支出預算總額的2.39 %；城鄉社區支出1971.51萬元，占支出預算總額的11.18 %；自然資源海洋氣象等支出14524.31萬元，占支出預算總額的82.39 %；住房保障支出307.36萬元，占支出預算總額的1.74 %。按支出經濟分類科目劃分：工資福利支出3498.04萬元，商品和服務支出627.54萬元，對個人和家庭的補助支出17.78萬元，資本性支出202.18萬元。

（三）財政撥款支出情況

2020年自然資源局財政撥款支出預算17627.89萬元，具體支出情況是：科學技術支出31.80萬元，社會保障和就業支出371.42萬元，衛生健康支出421.49萬元，城鄉社區支出1971.51萬元，自然資源海洋氣象等支出14524.31萬元，住房保障支出307.36萬元。

（四）政府性基金情況

本年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

（五）機關運行經費等重要事項的說明

2020年贛州市自然資源局機關運行經費財政撥款預算4421.83萬元。按照財政部《地方預決算公開操作規程》明確的口徑計算，機關運行經費即指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用，較上年預算安排的增（減）變。

（六）政府采購情況

2020年部門所屬各單位政府采購總額879.95萬元，其中：政府采購貨物預算543.83萬元、政府采購工程預算155萬元、政府采購服務預算181.12萬元。

（七）國有資產占有使用情況

截至2019年12月31日，部門共有車輛 1 輛，其中，一般公務用車3輛，執法執勤用車0輛。2020年部門預算安排購置車輛0輛，安排購置單位價值200萬元以上大型設備 0臺。

（八）績效目標設置情況

2020年實行績效目標管理的項目1個，涉及資金300萬元；納入績效目標批復試點的項目1個，涉及資金300萬元。

二、2020年“三公”經費預算情況說明

2020年市自然資源局部門“三公”經費預算安排272.97萬元，其中:因公出國（境）費33.60萬元，公務接待費229.47萬元，公務用車運行維護費9.9萬元。

第三部分  贛州市自然資源局部門2020年部門預算表

八張表（詳見附表）

第四部分   名詞解釋

對部門預算中涉及的支出功能分類科目（明細到項級），結合部門實際，參照《2020年政府收支分類科目》的規范說明進行解釋。

一、收入科目

（一）財政撥款：指省級財政當年撥付的資金。

（二）上年結轉結余：為2020年全部結轉和結余的資金數，包括當年結轉結余資金和歷年滾存結轉結余資金。

二、支出科目

（一）行政運行：反映行政單位（包括參公單位）的基本支出。

（二）一般行政管理事務：反映行政單位（包括參公單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

（三）自然資源海洋氣象等支出：反映政府用于自然資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務事業方面的支出。

2020年部門預算公開表(市自然資源局）（批復）.xls